Онлайн-проект: «Вот эта улица, вот этот дом». «Музейный комплекс города Казани» продолжает проект: «Вот эта улица, вот этот дом». Следующий материал является дополнением к выпуску «Улица Кремлёвская, д.1, 3/5».

Городская дума – распорядительный орган городского самоуправления. Учреждена Екатериной II в 1785 году согласно «Грамоте на права и выгодыгородам Российской империи». К городской думе перешла часть функций от городовых магистратов и ратуши. Горожане, разделённые на 6 сословных разрядов (владельцы недвижимой собственности и гильдейское купечество; цеховые ремесленники; иногородние и иностранные «гости»; именитые граждане; посадские), на городском собрании избирали Общую городскую думу во главе с городским головой, а также бургомистров и ратманов в магистрат. Общая городская дума собиралась один раз в 3 года и в экстренных случаях. Для решения практических вопросов Общая дума избирала Шестигласную думу, в которой каждый сословный разряд имел по одному представителю. Председательствовал городской голова. На все выборные должности устанавливались сословные градации, определялось, какие должности доступны той или иной группе. Городские головы избирались преимущественно из купцов 1-й и 2-й гильдий, с 1836 года – из мещан. Выборные должностные лица городского самоуправления не получали жалованье. С 1854 года в связи с упразднением Казанской городовой ратуши Татарских слобод в работе городской думы было разрешено участвовать татарам, но так, чтобы они имели в ней не более 1/3 голосов. Деятельность всех органов городского самоуправления была подчинена надзору губернатора . Городская дума отчитывалась перед ним о своей деятельности, а средства городского бюджета расходовались только по его дозволению. На практике Городская дума занималась сбором налогов и тратой их на хозяйственные нужды города. В 1864 году Александр II проводит Земскую реформу. Это реформа органов местного управления, предусматривавшая создание системы местного самоуправления в сельской местности – земских учреждений. Через шесть лет, в 1870 году, когда успех земского самоуправления стал очевиден, такие же полноценные органы местного самоуправления появились и в городах. Они получили название Городских дум, а сама реформа получила название городской реформы. Городская дума, созданная Екатериной II, предусматривала создание сословий «Общей городской думы». Она избирала исполнительный орган – «шестигласную думу», состоявшую из городского головы и шести гласных, по одному из шести «разрядов» городских обывателей. К концу царствования Николая I упадок городского управления дошел до невероятных пределов. Министерства и местная администрация почти повсеместно фактически упразднили думы, передав их самовольно созданным учреждениям. Все это привело систему местного самоуправления в нерабочее состояние. Городская дума, созданная Алексадром II, была бессословным органом городского самоуправления. Она избиралась раз в 4 года горожанами- плательщиками налогов, имевшими определенный имущественный ценз. В небольших городах империи использовалось также упрощенное городское управление без городской думы. 16 июня 1870 года Александр II подписал новое «Городское положение». Этот документ изменил принцип городского самоуправления: население получило право контролировать городской бюджет и развивать городское хозяйство. Согласно Положению в городах создавались новые органы самоуправления: городская дума и городская управа . Городская дума – представительный орган власти в городах Российской империи, а также представительный орган местного самоуправления в РФ. Городская управа – исполнительный орган городской думы. Все вопросы решались на заседаниях думы большинством голосов, при равенстве голосов давал перевес голос председателя. Заседания думы проходили 1-2 раза в месяц. Они созывались по усмотрению городского головы, требованию или по желанию 20% гласных. Решения думы должны были утверждаться губернатором. После 1892 года городская управа была поставлена в более независимое положение от гласных думы, значительно расширились права городского головы. Жалованье платили только членам и служащим канцелярии управы, а также городскому голове (в разные годы от 4,2 до 7 тысяч рублей в год). Дума занималась проблемами благоустройства города, здравоохранения, образования, правопорядка, культурной жизнью и противопожарной безопасностью. Сейчас следующая структура органов местного самоуправления Казани: Представительный орган муниципального образования – Казанская городская Дума. Глава муниципального образования – Мэр города Казани. Местная администрация – Исполнительный комитет города Казани. Контрольно-счётный орган муниципального образования – контрольно-счётная палата города Казани. Также к органам местного самоуправления относятся администрации районов Казани. Если обратить к истории, то узнаем, что на должность городского главы первым был избран И.Ф.Дряблов (с 1767 по1769гг.). Дряблов Иван Фёдорович (1728-1774) – казанский купец, голштинской коммерции советник, владелец Казанской суконной мануфактуры. В 1767- 1769гг. – первый казанский городской голова. Императрица Екатерина II во время посещения Казани в 1767г. останавливалась в его доме. С 1773 по 1775 годы этот пост занимал Пётр Григорьевич Каменев (1740-1776), один из самых богатых казанских купцов. Его сын Гаврила Петрович Каменев был известным поэтом. Четырежды на должность городского головы избирался Сергей Викторович Дьяченко (1846-1907), оставивший заметный след в истории Казани. Он пользовался большим уважением у жителей города и обладал незаурядными организаторскими способностями. При его непосредственном участии была организована Научно-промышленная выставка, создан Городской музей, воздвигнут железнодорожный мост через Казанку, достроен железнодорожный вокзал, учреждён городской ломбард. При С.В.Дьяченко строились и открывались больницы, столовые, читальни.